华府快讯:休会已两月 美中贸易谈判可望近日重开

华尔街时报编辑部

Trade War

美国和中国的高级谈判代表将于本周通话,努力重启陷入停滞的贸易谈判。双方对之前承诺和政治考量方面的分歧可能阻碍谈判。

美国总统川普和中国国家主席习近平在6月日本大阪举行的二十国集团(G20)峰会上同意正式恢复会谈。但关注谈判进程的人士指出,两个月前阻碍谈判的问题依然存在。

这些问题包括美国要求中国购买更多美国农产品和工业品、加强知识产权保护,以及中国坚持要求美国取消对价值2,500亿美元中国商品征收的关税。

智库美国企业研究所常驻专家史剑道说:“一方或者另一方都有可能妥协,谈判可能会非常迅速地完成,但除此之外,大阪会谈只是限制了冲突,而非解决了冲突。”史剑道向美国政府提供咨询。

一位美国官员说,包括美国贸易代表莱特希泽在内的双方高级官员将于本周通电话。据知情人士透露,如果通话成功,可能会促成面对面的会谈,地点可能在北京。

今年5月在华盛顿举行的上一轮面对面会谈以僵局告终。

美国全国商会国际事务负责人薄迈伦说:“我们希望双方尽快展开诚挚谈判。但双方都需要考虑各自的政治环境,迅速达成协议存在障碍。”

在6月29日的大阪峰会上,川普表示将暂时搁置对大约3,000亿美元中国商品进一步加征关税的计划,并表示他将放松对华为技术有限公司采购美国技术的限制,允许美国公司向华为出口部分不构成安全风险的零部件。美国监管机构尚未就如何放松对华为出口限制提供具体细节。

川普在大阪召开发布会时还承诺缓解美国农户的压力。由于中国减少采购美国大豆、玉米及其他农产品,美国农户成为双方冲突的受害者。

川普当时称:“中国将买入大量食品和农产品,他们很快就会开始,几乎是即刻就会开始购买。”

然而,中国没有正式提到承诺购买更多美国农产品,一名知情人士表示,习近平在与川普会面期间没有做出这样的承诺。

白宫贸易顾问纳瓦罗表示,北京方面确实做出了承诺。纳瓦罗上周四对福斯商业新闻网表示:“中方承诺立即着手大规模采购我们的农产品。”他还补充说:“让我们看看他们是否信守诺言。”

根据美国农业部的数据,在两周前中美首脑会晤前不久,中国购买了54.4万吨美国大豆,这是中国自3月份以来最大的一次采购。上周,由大米生产商组成的行业组织美国稻米协会宣布了有史以来第一次大规模向中国出售大米的消息。

中国商务部发言人回避了北京是否承诺未来购买农产品的问题。商务部发言人高峰在上周的一次例行新闻发布会上表示,合作的空间巨大。他说,中美农产品贸易受到冲击,是中国不希望看到的,农产品贸易是双方政府需要讨论的重要问题。

另外一名知情人士称,中国愿意致力于购买美国的商品,以此作为总体贸易协议的一部分,但这份协议要有平衡性,双方都要做出让步。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说,人们知道两国领导人可能达成了一项原则性的协议,不过中国的采购如何继续要看接下来具体的谈判。他说,在购买农产品方面,中国有很好的意愿,但这需要建立在结束贸易冲突的基础之上。

北京方面曾表示,美国对中国购买美国商品的要求应该是合理的。中方官员称,这意味着他们必须以中国国内需求为基础,而不是要求中国将目前从其他国家进行的采购转移到美国。

与此同时,前白宫首席战略顾问班农说,川普正承受压力,需要达成一项让中国经济实现结构性改革的协议,但北京方面好像越来越抗拒这样的协议。

班农说:“现实情形是,这会相当困难。川普必须让三方面满意——华尔街,企业和选民。这个要求很高,但必须做到。”

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